電力計画は市場志向の考え方に根ざしている必要があります。

Mar 13, 2024

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「計画と市場支援」は持続不可能で「後遺症」は明らか」「計画モデルに従えば計り知れない座礁資産を生み出す」「電力業界はもはやかつてのようなものではなく、計画を立てるのは困難である」計画モデルはもはや開発ニーズを満たすことができません。」...最近、業界の多くの関係者が「電源計画を早急に市場化する必要がある」と発表されたことを記者団に認めました。

2015 年の「電力システム改革のさらなる深化に関する中国共産党中央委員会と国務院のいくつかの意見(中発(2015)第 9 号)」では、「政府機能の変革は重要ではない」と述べられている。 「さまざまな種類の計画の調整メカニズムは完全ではない」と率直に述べ、「さまざまな特別開発計画の間、電力計画とエネルギー計画の間、国家計画と地方計画の間の調整は困難である」と述べた。効果的に調整できていませんが、電力計画の実際の実装と計画の逸脱が大きすぎます。」

過去 20 年間、計画から計画、そして市場価格シグナルの誘導に至るまで、電力計画は中国の電力産業の精力的な発展を導いてきました。カーボンピークとカーボンニュートラルの目標のもと、電力業界における風力、太陽光、水力、火、貯蔵を統合するための大規模な基地の建設が優先されており、直流および交流の送電チャネルが継続的に整備されている。投資効率を最大化できる電源計画とはどのようなものでしょうか?業界は市場に「鍵」を向ける。

「デュアル カーボン」は、電源計画の新しい要件を提案します。

現在、中国の電力産業の発展は 13 の「5 か年」計画を経ているが、この間に発表された国家電力計画は「第 10 次電力産業 5 カ年計画」と「第 13 次 5 カ年計画」の 2 つだけである。電源開発計画 (2016-2020)」。それぞれ 2001 年と 2016 年に発表されました。中国社会科学院金融戦略研究所の准研究員である馮永生氏は、その根本的な理由は、計画モデルに基づく電力計画が電力業界の質の高い発展のニーズにますます応えられなくなっていることにあると考えている。 。

現在、カーボンピークとカーボンニュートラルの目標により、電力計画に新たな要件が求められています。今年の初めに、「国家統一電力市場システムの構築の加速に関する国家発展改革委員会と国家エネルギー局の指導意見」(Fa Gai Ti Gai [2022] No. 118)が提案された。今回は初めて、電力計画と建設における市場価格シグナルの指導的役割に焦点を当てました。商業運転段階では、送電網企業は発電企業の電力を売買しなくなり、電力の供給側と需要側の境界がより曖昧になり、新エネルギーの開発比率が高くなり、収益モデルが変化する電力供給の拡大や新たな電力システムの構築により、変動費の範囲が変化します。 「これに対し、計画モードにおける電力計画は「管理・維持」され、早期の事業認可とその後の電気料金と電気料金は政府が調整し、統一売買モードでは利用者に選択の余地はありません。市場モードに基づく電力計画は「管理および維持」され、量と価格は市場によって決定され、ユーザーが電力価格の受け入れを強制されることはありません」と、上記の発電会社の関係者は述べました。

 

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計画改革と規制強化を十分に強調する必要がある。

「電力計画はどのように市場化されるべきでしょうか?」 電力計画の改革は電力市場の構築に役立つべきです 馮永生氏は、最初の焦点は従来の計画と資源配分メカニズムから生じる問題の解決にあるべきであり、従来の計画メカニズムを置き換えるものではないと提案しました。従来の計画とは、新しい計画手法を用いたものであり、「電力市場が電力資源の割り当てにおいて決定的な役割を果たすことができるように、電力計画は実行に役立つものでなければならない。」電力計画の市場化は政府の変革にとって本質的な要件である。 「目に見える手の後」。政府が直接資源配分の分野から撤退した場合、マクロ経済の規制と管理を強化する必要があるが、計画が計画に変質するのを避けるために、計画の改善と監督の強化に同等の注意を払う必要がある。そうすれば政府はより良い役割を果たすことができるだろう。馮永生氏は語った。 「例えば、設備コストの回収メカニズムをできるだけ早く確立し、計画オプションの評価に含めるべきである。上記の発電事業者の責任者は、合理的な設備コストの回収メカニズムの欠如は今後さらに大きくなるだろうと指摘した」発電投資のリスクが大きく、市場参加者に有効容量を提供できる電力プロジェクトへの投資を動機付けるのは困難であり、長期的にはシステムの有効容量の適切性を確保することは不可能であり、電力システムの安全かつ安定した動作、また、技術レベルでは、電力システムの計画と投資の意思決定の基礎を提供するために、電力システムのシミュレーション ソフトウェアを使用して定量的な計算を実行する必要があります。「市場環境では、電力プロジェクトの計画は、もはや過去に単純に基づいて行うことはできません。政府の価格設定と過去の発電量。さらに、さまざまな種類の電源の収益モデルも根本的に変化しており、新しい(拡張された)電源と電力網の構築をより正確に計画するのに役立つシミュレーション システムが必要です。前出の発電会社の担当者はさらにこう指摘する。

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